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皇冠亚洲赌场印发2018年皇冠亚洲赌场:市皇冠亚洲赌场:政府信息公开工作年度报告的通知

发布时间 : 2019-02-22
索引号 :SY0024361660201900012 发布机构 :皇冠亚洲赌场:人民政府 公开属性 :主动公开
主题分类 :政府文件\区政府文件 发文字号 :徐府发〔2019〕2号 公开渠道 :网站
  
徐府发〔2019〕2号
   
   
皇冠亚洲赌场:市皇冠亚洲赌场:人民政府皇冠亚洲赌场印发
《2018年皇冠亚洲赌场:市皇冠亚洲赌场:政府信息公开工作年度报告》的通知
   
  区政府各委、办、局,各街道、华泾镇:
  《2018年皇冠亚洲赌场:市皇冠亚洲赌场:政府信息公开工作年度报告》已经区政府同意,现予以印发。
   
   
   
   
  2019年2月22日
   
   

2018年皇冠亚洲赌场:市皇冠亚洲赌场:政府信息公开工作年度报告
   
  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《皇冠亚洲赌场:市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,由皇冠亚洲赌场:人民政府办公室综合区政府各委、办、局,各街道、镇的工作情况编制而成。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,复议、诉讼情况,主要问题和改进措施,并附相关统计表。本年度报告的电子版可以在“皇冠亚洲赌场:皇冠亚洲赌场:”政府门户网站()上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问,请联系皇冠亚洲赌场:人民政府办公室(地址:漕溪北路336号,邮编:200030,电话:64872222转1656,传真:64872878,电子邮箱:xxgk@xh.sh.cn)。
  一、概述
  2018年,在区委、区政府统一部署下,在市政府相关部门的指导下,皇冠亚洲赌场:深入贯彻《条例》《规定》的要求,坚持以公开为常态,不公开为例外,全面落实中共皇冠亚洲赌场:市委办公厅、皇冠亚洲赌场:市人民政府办公厅印发《皇冠亚洲赌场全面推进政务公开工作的实施意见》的通知,以及《2018年皇冠亚洲赌场:市政务公开工作要点》的具体任务,建立健全政务公开制度体系,深化标准化规范化建设,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称“五公开”),着力提升依法行政的能力和水平,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
  (一)建立机制,明确责任抓落实。成立皇冠亚洲赌场:政务公开与“互联网+政务服务”领导小组,由区委副书记、区长方世忠同志担任组长,进一步加强本区政务公开领导机制,提升政务公开工作的统筹谋划力度。印发《皇冠亚洲赌场:全面推进政务公开工作办法》,制定公文公开发布、政策文件解读回应等多项政务公开制度,推动全区政务公开工作进一步向标准化规范化迈进。编制《2018年皇冠亚洲赌场:政务公开重点任务分解表》,包括五个方面24项工作任务,明确具体工作、责任分工和时间节点,确保每项工作可监督、可考核。加强季度通报,每季度通报全区各单位政务公开数据和任务完成情况。定期开展督促检查,对公开工作落实不到位的单位提出整改要求,推动政务公开各项任务落到实处。
  (二)试点先行,创新标准化建设。皇冠亚洲赌场:作为全市5个试点区之一,深入贯彻落实《国务院办公厅皇冠亚洲赌场印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》,突出皇冠亚洲赌场:特色,围绕加强组织保障、梳理公开事项、制定公开标准、形成公开实效四方面工作,制定了《皇冠亚洲赌场:政务公开标准化规范化试点工作实施方案》,成立试点工作组;紧扣群众需求,梳理完成规定领域公开事项清单2254项;按照内容、要素、主体、公开属性、公开时限、公开方式等要素制定了事项公开标准;开发试点工作平台,全面公开标准目录,实现数据对接,形成全过程公开实例。区民政局探索“五公开”方式,提供全方位的养老服务;田林街道完善“最后一公里”服务,出台四套主题服务包,让群众看得到、看得懂、简单办,并在全区范围内复制推广;在综合执法试点领域,探索全项彻查掌上查询、执法全记录公开工作,营造透明便捷高效的执法环境。
  (三)注重实效,推进公开全覆盖。落实 “五公开”要求,形成发布、解读、回应三位一体新格局。将“五公开”要求落实到公文办理程序中,规范公文公开属性源头认定和发布审查工作。深化重点领域公开,围绕优化营商环境、打响四大品牌、提升城市宜居水平、科学配置公共资源等领域强化公开。加强解读回应,制定政策解读工作规范,真正做到解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布,在区域发展规划、政府投资、教育招生、征地养老等方面,发布形式多样的解读材料。通过区领导出席新闻发布会、广播访谈等形式,结合重要政策出台,开展解读回应。扩大公众参与,开设民意调查栏目,政府实事项目、城市规划、与群众密切相关的规范性文件,在制定前广泛征求公众意见。完善两会办理公开工作机制,在政府门户网站主动公开了167件市、区两会代表建议、政协提案的办理情况。加强平台建设,强化政府门户网站政务公开第一平台作用,升级改版政务公开专栏,优化搜索功能,提升网站信息发布的时效性和服务能级。
  (四)夯实基础,强化保障重调研。加强政务公开工作培训,按年度开展全区政务公开工作培训,并将政务公开列入科级及以下干部任职培训。健全政务公开工作考核,建立考核机制,开展年度考核,考核结果纳入全区绩效考核范围。开展政府信息公开第三方测评,以公众视野检验公开实效。首度开展政务公开专题调研,委托专业机构,采取访谈、调查问卷、座谈会等方式,查摆政务公开问题,列出相关工作改进清单,针对街道政务公开目录、依申请转主动公开机制、政策解读等方面提出具体改进方案,调研结果通过工作例会形式向全区发布并要求各单位予以落实。
  (五)以人为本,优化依申请服务。畅通依申请受理渠道,强化集中受理点人员配备和培训,提高现场服务能力,做好有关疑问解答和便民指引。修订《信息公开指南》,进一步规范信息公开申请接收事宜,明确当面提交、信函提交和网上申请等受理渠道,明确行政机关在依申请公开工作中应当履行身份核查义务。提高依申请信息化水平,对接市政府信息公开工作平台,健全受理登记、审核办理、答复送达、办结归档等环节工作机制。强化对区级机关和各街道镇依申请公开工作的指导,组织专项培训,分析典型案例和疑难问题。建立依申请转主动公开工作机制,在政府门户网站设立依申请转主动公开栏目,集中公开有关信息。
  二、主动公开政府信息情况
  截至2018年底,本区累计主动公开政府信息38257条,2018年新增的主动公开政府信息10537条。
  (一)主动公开范围
  1.规范性文件。2018年本区制定并公布了《皇冠亚洲赌场:政府投资建设项目审计监督办法》《皇冠亚洲赌场:政府投资项目管理办法》《皇冠亚洲赌场2018年调整本区征地养老人员生活费发放标准的通知》等3件规范性文件。坚持推行规范性文件有效期制度,对2件年内到期文件及时进行处理,1件废止。
  2.行政权力信息。2018年全区取消行政审批事项目录10项,调整行政审批事项目录12项,通过区政府文件形式公布。深化“三个一批”改革,主动向社会公布当场办结、提前服务事项目录,以及“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录。先后开展两批10大类共2391项(情形)政务服务事项办事指南程序性部分的梳理校核工作,相关内容已通过皇冠亚洲赌场:、皇冠亚洲赌场:政务服务网等对外集中展示发布。推进行政许可、行政处罚“双公示”工作,实现全区行政许可和行政处罚信息集中公示。
  3.财政资金信息。扎实做好政府预决算报告公开工作,公开一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、债务有关情况、重大投资项目资金使用及相关附件附表。除涉密单位以外,所有使用财政资金的部门和单位在区政府门户网站统一公开部门预决算。完成中央和市级财政专项资金联动公开,按月公开本区财政收支情况。推进财政资金绩效信息公开,新设“财政资金绩效管理情况”公开目录,由区财政统一公开改为单位自行公开绩效评价结果信息表及绩效评价报告。进一步完善审计结果公告制度,公开了《2017年度本区预算执行和其他财政收支的审计结果公告》,以及13项审计项目的审计结果公告。
  4.市场监管和其他公共监管信息。集中发布“双随机、一公开”抽查事项清单,定期公布食品、药品、医疗器械监督抽检结果,公布监督抽查不合格名单。推进环境保护和环境执法信息公开,主动公开环评审批公告、三年行动计划工作进展、国家重点企业自动监测信息动态、辐射安全工作动态、环境公报、空气质量日报等内容。全面推进城乡水环境综合整治公开透明,公开皇冠亚洲赌场:河长名单,发布《皇冠亚洲赌场:消除劣Ⅴ类“一河一策”方案》。继续做好用户水龙头水水质信息公开工作。多渠道开展生活垃圾全程分类体系和强制分类制度的解读宣传,及时发布皇冠亚洲赌场:居住区再生资源回收服务点明细,加大安全生产监管监察信息公开力度,主动公开执法检查信息,依法公开生产安全事故调查报告。
  5.重大建设项目和公共资源配置信息。主动公开了2018年重大项目名单和重大项目建设进展情况,推进项目审批、核准、备案等信息的公开。发布2018年皇冠亚洲赌场:旧区改造年度目标及完成情况,主动公开征地房屋补偿各阶段公告、公示,包括拟征地告知书、征收土地方案公告、征地补偿安置方案公告等。在征地房屋补偿基地设置查询设备,方便被征地居民获取补偿安置等信息。有序推进保障性住房申请供应,做好相关分配信息的公开。
  6.公共服务信息。结合基层政务公开标准化规范化试点,编制并公布养老服务、社会救助、医疗卫生、就业创业等领域公开标准目录。绘制皇冠亚洲赌场:养老服务便民地图,还公开了各项养老服务政策、规划、老年综合津贴发放、养老机构设立许可等信息。推进社会救助和慈善信息公开,按月发布社会救助保障统计表,公布最低生活保障等救助对象人次数、资金支出,及时向社会公开慈善捐款情况和慈善救助项目,及时公布社会组织登记情况统计信息。定期发布就业创业政策和企业招聘等信息,编制创业政策大礼包。推进教育领域信息公开,及时向社会公开了相关招生考试信息,及时公布了招生意见、实施细则、招生范围、招生计划等信息,并配套有相应的政策解读和热点问答。加强医疗卫生机构信息公开工作,指导各级医疗机构健全完善医疗服务信息公示制度,推进实施并及时公开新一轮改善医疗服务三年行动计划具体举措,强化医德医风建设,建立医疗机构行风案件讲评制度。
  7.国资监管和国有企业信息。公开了区管国有企业的基本情况,公布了2017年国有资产总体运行情况、国有资产有关统计信息、区管国有企业法定代表人2017年度考核情况及绩效年薪总体情况。公开国资系统区管企业领导班子成员的任免以及董监事成员的任免情况。
  8.皇冠亚洲赌场:四大品牌建设信息。主动融入皇冠亚洲赌场:品牌建设大局,加大解读力度,公开皇冠亚洲赌场:打响“皇冠亚洲赌场:服务”“皇冠亚洲赌场:制造”“皇冠亚洲赌场:文化”“皇冠亚洲赌场:购物”三年行动计划,明确工作重点和推进方向。
  9.建议提案办理结果信息。区政府将公开区两会代表建议、提案办理结果作为推进政务公开的重要举措,对于涉及公共利益和社会关切的代表建议、提案办理结果主动向社会公开。在办理过程中,主动征求代表建议和提案提出人意见,细致做好办理结果依法公开,并对办理复文加强内容审核。2018年在区政府门户网站公开了167件区两会代表建议、提案的办理情况。
  (二)主动公开途径
  强化政府门户网站政务公开第一平台作用,根据“五公开”要求,升级改版政务公开专栏,进一步规范功能定位、栏目设置、内容建设,确保信息发布的权威性和时效性。优化重点领域、政策解读、意见征集等栏目设置,强化搜索功能,提升信息查找的便利性。利用政务微博、微信等新媒体渠道发布政府信息,提升信息发布的时效性和信息服务能级。
  继续发挥政府公报、公共查阅点等公开渠道的作用。《皇冠亚洲赌场:市皇冠亚洲赌场:人民政府公报》全年出版2期,分发到各街道、镇及所属居委会,方便群众取阅。开展信息公开查阅点优化升级,包括区档案馆、区行政服务中心、区图书馆以及街道、镇社区事务受理中心在内的16个政府信息公开公共查阅室均提供上网电脑以及政府公报、政府信息公开指南等供公众查询使用。
  三、依申请公开政府信息情况
  (一)申请情况
  本区2018年共受理各类政府信息公开申请898件。其中当面申请335件,网络申请307件,信函申请254件,传真申请2件。本区设在区档案馆和区行政服务中心的政府信息公开集中受理点是依申请公开受理的重要渠道,全年共受理申请232件,占全区898件受理量的25.8%。从受理申请的部门来看,主要集中在区规划土地局、区市场监管局、区政府办公室和区住房保障房屋管理局等部门。
  (二)申请处理情况
  在898件政府信息公开申请中,已答复871件,其余27件申请按照《条例》和《规定》顺延到下年度答复。计入已经答复的上年度25件申请,本年度共答复申请896件。
  在已答复的896件申请中,“属于已主动公开范围”的58件,“同意公开”的321件,“同意部分公开”的4件,三者合计占总数的42.7%;“不同意公开”的65件,占总数的7.3%;“不属于本行政机关公开”的109件,占总数的12.2%;“信息不存在”的164件,占总数的18.3%;“告知作出更改补充”的131件,占总数的14.6%;“告知通过其他途径办理”的44件,占总数的4.9%。
  (三)依申请收费情况
  根据《皇冠亚洲赌场:市财政局、皇冠亚洲赌场:市物价局皇冠亚洲赌场转发〈财政部、国家发展改革委皇冠亚洲赌场清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知〉的通知》(沪财税〔2017〕27号)规定,本区各级行政机关停征依申请提供政府公开信息收费。
  四、复议、诉讼情况
  2018年度发生有关本区行政机关政府信息公开事务的行政复议15件,被纠错1件。年内发生有关本区行政机关政府信息公开事务的行政诉讼22件,被纠错0件。
  五、主要问题和改进措施
  2018年,在全区上下的共同努力下,皇冠亚洲赌场:政务公开工作取得了长足进步,特别是在政府公开标准化规范化建设中取得阶段性成果。但日常工作中,还存在一些不足和薄弱环节,尤其是在推进“五公开”工作上,主动创新意识不强,公开的深度和广度需要进一步加强,依申请公开的办理能力还需进一步提高,试点工作成效的复制推广需进一步推进。
  2019年,本区要继续深化全国基层政务公开标准化规范化试点成果,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,更好地方便群众知情、参与和监督。一是持续深化重点领域信息公开,推进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域和社会公益事业建设领域政府信息公开工作。二是强化对区政府重点工作、重大改革举措的深度解读力度。三是提升依申请公开管理,汇总典型案例,完善依申请转主动公开机制,进一步规范依申请公开办理。四是建立试点工作常态长效机制,巩固试点工作成效,扩大标准化运用范围。
  六、说明、附表
  (一)其他说明
  本年度报告统计范围为《皇冠亚洲赌场:政府信息公开指南》中所列的各行政机关(不包括公安、税务等2个按条线统计的区级行政机关),统计期限为2018年1月1日起至12月31日止。
  (二)政府信息公开情况统计表(2018年度)
统 计 指 标
单位
统计数
一、主动公开情况
——
——
(一)主动公开政府信息数
(不同渠道和方式公开相同信息计1条)
10537
其中:主动公开规范性文件数
3
制发规范性文件总数
3
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
——
——
1.政府公报公开政府信息数
17
2.政府网站公开政府信息数
10537
3.政务微博公开政府信息数
4457
4.政务微信公开政府信息数
2190
5.其他方式公开政府信息数
525
二、回应解读情况
——
——
(一)回应公众关注热点或重大舆情数
(不同方式回应同一热点或舆情计1次)
89
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况
——
——
1.参加或举办新闻发布会总次数
3
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数
3
2.政府网站在线访谈次数
3
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数
2
3.政策解读稿件发布数
14
4.微博微信回应事件数
1
5.其他方式回应事件数
88
三、依申请公开情况
——
——
(一)收到申请数
898
1.当面申请数
335
2.传真申请数
2
3.网络申请数
307
4.信函申请数
254
(二)申请办结数
896
1.按时办结数
879
2.延期办结数
17
(三)申请答复数
896
1.属于已主动公开范围数
58
2.同意公开答复数
321
3.同意部分公开答复数
4
4.不同意公开答复数
65
其中:涉及国家秘密
0
涉及商业秘密
2
涉及个人隐私
26
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定
0
不是《条例》所指政府信息
20
法律法规规定的其他情形
17
5.不属于本行政机关公开数
109
6.申请信息不存在数
164
7.告知作出更改补充数
131
8.告知通过其他途径办理数
44
四、行政复议数量
15
(一)维持具体行政行为数
13
(二)被依法纠错数
1
(三)其他情形数
1
五、行政诉讼数量
22
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
16
(二)被依法纠错数
0
(三)其他情形数
6
六、举报投诉数量
0
七、依申请公开信息收取的费用
0
八、机构建设和保障经费情况
——
——
(一)政府信息公开工作专门机构数
1
(二)设置政府信息公开查阅点数
16
(三)从事政府信息公开工作人员数
54
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)
10
2.兼职人员数
44
(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及
政府网站建设维护等方面的经费)
万元
43
九、政府信息公开会议和培训情况
——
——
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数
37
(二)举办各类培训班数
17
(三)接受培训人员数
人次
871
   
   
    抄送:区委各部门,区人大办,区政协办,区法院,区检察院,
          区工、青、妇。
  
    皇冠亚洲赌场:市皇冠亚洲赌场:人民政府办公室           2019年2月22 日印发
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